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工伤索赔路坎坷 法律援助解困境——残疾人何某与天津某公司工伤赔偿纠纷案解析

2018年08月10日 来源:《赌博送现金网站》

开栏语:依法维权是残疾人维护自己合法权益的正途,但如何让残疾人知法、懂法、能够很好地利用法律保护自己的合法权益一直是一个问题。2017年,为进一步贯彻实施全面依法治国部署,同时大力宣传残疾人法律服务工作中的先进典型,中国残联维权部、赌博送现金网站杂志社联合开展“最美法律服务”案例征集活动,并从全国征集来的100多个残疾人法律服务案例中选出20个最佳案例。从本期开始,我们将把评选出来的优秀法律服务案例呈现在大家面前。

案情简介

何某原系天津市某厂职工,原单位为其缴纳社会保险,但是不发放工资、不去上班,人事关系放在该厂上级主管单位的托管中心。2013年11月1日,何某与天津市某物业管理有限公司签订协议书,成为该公司的一名司梯工。2014年3月3日20时,何某在公司上晚班时摔伤,造成右下肢深静脉血栓形成、右胫腓骨骨折、右膝半月板交叉韧带损伤,经相关部门确定为工伤并鉴定为伤残八级。何某要求某物业管理公司为其支付工伤赔偿,遭到拒绝。无奈之下,何某求助所在区残联,决定通过法律途径解决问题。为维护残疾人的合法权益,区残联指导当事人向区法律援助中心提出援助申请,援助中心经审查,指派区“148”专线法律服务所法律工作者王艳妹为其担任诉讼代理人,提供法律援助。办案过程中,为确定何某与某物业管理公司的劳动关系及工伤赔偿事宜,该案历经坎坷,共经过两次仲裁,两次一审、一次二审的诉讼程序才完成何某的维权之路。

办案手记

法律援助中心领导高度重视受援人何某的援助申请,要求承办人接受任务后,代理工作要做到尽心尽力、耐心细致,为受援人提供高质量的法律服务。承办人第一时间与受援人何某联系,倾听何某讲述案件基本情况。在听完何某的诉求后,承办人分析,若想工伤赔偿得到支持,必须先进行何某与某物业管理公司之间劳动关系的确认。于是承办人着手收集必要的证据,并于2015年1月8日向区劳动人事仲裁委提出申请,要求确认双方存在劳动关系。然而,经仲裁委裁决,认为不是劳动关系,驳回了何某的申请。

何某不服该仲裁裁决,依法向区人民法院提起诉讼,诉求确认双方的劳动关系。承办人认为,下岗再就业也可以签订劳动合同,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释(三)》第8条规定:“企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员,因与新的用人单位发生用工争议,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳动关系处理。”本案中,原、被告签订的协议书双方均予以认可,依据该协议书约定的工作时间、工作性质符合构成劳动合同的要件,因此,区法院出具判决书,认定了何某与某物业管理公司之间存在劳动关系。截至2015年4月2日,何某维权的第一步,即“确认劳动关系”才算告一段落。

在劳动关系的认定获得法庭支持后,承办人指导何某向区人力资源和社会保障局申请工伤认定。区人力资源和社会保障局于2015年6月30日,作出《认定工伤决定书》认定何某为工伤。同日,区劳动能力鉴定委员会作出《工伤职工停工留薪期确认通知》,确认何某的停工留薪期为10个月。 2015年7月21日,区劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论书》,鉴定结论为,依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残登记》GB/T16180—2014,何某的情况鉴定为伤残八级。根据上述工伤认定及伤残鉴定结论,何某终于有了可以获得相应工伤赔偿的依据。

2016年2月15日,何某向区劳动仲裁委员会申请工伤赔偿共计215994.21元,其中包括医药费、伤残补助金、鉴定费、护理费、伙食费、营养费、交通费、误工费、一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金,仲裁庭作出仲裁裁决书,裁决被申请人某物业管理公司赔偿何某94681.83元。这与何某的诉求相距甚远,何某再次感到冤屈:自己花费近30万元治疗费,仅仅获赔不到10万元的赔偿,借下的欠款何时才能偿还?看着伤残的腿,无法挣钱,还要进行康复治疗,挫败的心情油然而生。

作为何某的代理人,承办人倍感同情,因当事人腿脚不方便(家住六楼),承办人便上门劝慰,告知其还可以再次申请法律救助,并再次依法向法院提起诉讼。于是,2016年8月18日,何某再次提起诉讼。但此时,某物业管理公司亦向法院提起诉讼不愿支付何某工伤赔偿,辩称双方曾于2014年6月18日签订《一次性救助协议书》,明确约定在该公司支付何某4万元补偿后,何某个人申请离职,双方劳动关系终止,就劳动有关的全部事宜双方再无争议。承办人据理力争,向法庭说明当时情况:何某自受伤之日起,某物业管理公司首先不承认双方存在劳动关系,拒绝承认工伤性质并拒绝给付医药费等费用。何某因无力支撑庞大的医疗费用曾多次联系公司解决问题,该公司不得已才给付了3万元,后再不支付任何医药费用,并告知何某如果还想要医药费就必须签订一个一次性救助协议。何某当时面临能否继续治疗保住腿的境地以及不想落下更严重残疾的危急时刻,迫于无奈在救急的4万元面前签下了这份完全显失公平的协议。某物业管理公司利用何某没有相关经验且情况危急的时刻,让其签署了与事实不符的所谓的一次性救助协议,谈何双方平等自愿协商且属真实意思表示?该公司的动机就是在没有履行为员工上工伤保险义务的情形下,为逃避处罚、急于了断,将受伤无钱医治的何某推出公司,使何某身体承受痛苦的同时,心亦在滴血。后经区人民法院的审理,采纳了承办人的意见,判决被告赔偿原告共计174948.79元。此时,何某终于看到了希望,倍感欣慰。但某物业管理公司不服一审判决,上诉至市第二中级人民法院。然而法律是公正的,经市第二中级人民法院审理,再次支持了原告的诉请,出具了驳回上诉、维持原判的终审判决。

功夫不负有心人,通过受援人何某与承办人的共同努力,经过劳动仲裁、一审、二审全部程序,被告某物业管理公司赔偿何某共计174948.79元,维护了残疾人的合法权益,彰显了法律的正义。 (王艳妹)

专家解析

此案突出反映了残疾人等困难群体维权难的问题。受援人何某一年来的诉讼历程也是依法维权的过程。工伤事故发生后,劳动者往往面临着法律程序复杂和案件调解难度大、索赔难的问题。发生工伤本来就很不幸了,如果因工致残或患职业病后因没参加工伤保险而得不到及时的医疗救治和经济补偿,那更是雪上加霜。部分用人单位采用各种手段漠视职工工伤问题,不仅让受伤的职工身体受到伤害,更重要的是心里也像被撒了盐一样。很多受了伤的劳动者在生活保障、治疗护理以及工伤索赔等方面遭遇了一系列问题:部分单位采取种种手段拖延或拒绝支付工伤赔偿金,滥用诉权倾向明显,甚至有些单位对待受伤职工更是采用不道德伎俩,让受伤者“伤上加伤”,严重损害了劳动者合法权益。

实践中,工伤赔偿难主要体现在以下几个方面:首先,很多法律常识缺乏的劳动者没有签署劳动合同,有些人甚至没有工作证、工资条、出入证等相关证据证明与单位的劳动关系;其次,工伤赔偿程序烦琐,根据国务院《工伤保险条例》的规定,工伤认定时劳动者应当提交确认劳动关系的证明,如果不能确认劳动关系,劳动者必须先申请确认劳动关系的仲裁,一方对裁决不服的,可以到法院起诉;认定工伤并经过劳动能力鉴定后,对工伤赔偿待遇有争议的,还需要先申请劳动仲裁,对裁决不服的,还要提起诉讼,所有程序走完一遍就要花费很长的时间。劳动关系认定、工伤认定、劳动仲裁、法院起诉,面对这几座大山,没有劳动合同但却要进行工伤索赔的劳动者能翻越几座?而这又将耗费多长时间来维权?对于法律专业知识短缺的劳动者结果也往往不如所愿。所以,建议职工还是要尽可能多了解与自身相关的法律、多留证据,尽可能为自己争取法律途径解决提供便利和可能。依法维权路或许坎坷艰难,但法律是公平公正的,此案中,承办人就依据《劳动法》《工伤保险条例》等法律法规并结合相关证据、法理阐释等达到了帮助受援人维权的目的。此案件并非个例,用人单位滥用诉权损害劳动者权益的现象较多,劳动者虽可能因种种原因维权难、诉讼道路坎坷,但终会通过法律手段使个人的合法权益得到保护。 (朱砚祥)


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